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封面新闻记者 赵紫君

3月30日，四川巴中举行《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进群众就业增收实施方案》（以下简称为《方案》）解读新闻发布会，重点介绍《方案》落地落实情况及今后工作方向。

《方案》明确在七大领域重点工程项目中实施以工代赈，包括交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建。相关部门将按照“培训+上岗”“培训+学校”“培训+项目”的方式，对务工人员进行精准技能培训，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象。

《方案》强调，将及时足额发放劳务报酬，原则上按月发放，坚决杜绝劳务报酬发放过程中拖欠克扣，弄虚作假等行为。项目建成后，项目竣工验收单位将会同项目所在地县（区）人民政府、相关部门、业主单位、施工单位等，通过电话回访、入户访谈、实地检查等方式，对群众务工、技能培训和劳务报酬发放等以工代赈实施情况开展综合评价。

巴中市发展改革委党组书记、主任吕爱国介绍，当前巴中市城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，返乡农民工、脱贫群众、低收入人口等群体就业增收面临的外部环境仍然复杂严峻。“在重点工程项目中大力实施以工代赈，这既是政府主导完善收入分配、促进共同富裕的重要民生政策，也是强化低收入群体就业保障的创新制度设计。”

据了解，“十四五”以来，巴中已实施以工代赈专项项目48个，带动项目地群众就近就业3250人，累计发放劳务报酬2244.51万元。“党的二十大报告中，强调要增进民生福祉，完善分配制度，实施就业优先战略，我们希望这一方案能够让更多背井离乡的群众能够在家门口就业。”

下一步，巴中市发展改革委作为牵头部门，将会同有关行业部门收集制定市级适用以工代赈的重点工程项目清单，并指导县（区）形成县级项目清单；同巴中市人力资源社会保障局等相关部门指导县级抓好劳动力摸底调查，建立劳动力数据信息并实行动态管理；面向行业部门、县级政府、相关项目业主单位和施工单位分级分批开展集中培训，充分调动各方积极性、主动性，打通政策落地“最后一公里”；联合有关部门、项目业主单位等围绕务工组织、劳务报酬发放、劳动技能和安全生产培训；按照国家和省级有关要求做好定期调度和汇总统计工作，及时掌握项目实施进度和政策落实情况。